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内蒙古自治区民政厅关于进一步加强军队离休退休干部“两个待遇”政策落实的通知

  • 发布部门: 内蒙古自治区民政厅
  • 发文字号:内民政发[2016]15号
  • 发布日期:2016.03.08
  • 实施日期:2016.03.08
  • 时效性: 现行有效
  • 效力级别: 地方工作文件
  • 法规类别: 军队离退休干部


内蒙古自治区民政厅关于进一步加强军队离休退休干部“两个待遇”政策落实的通知
(内民政发〔2016〕15号)



各盟市民政局,满洲里市、二连浩特市民政局,内蒙古自治区军队离退休干部休养所、内蒙古自治区军队离退休干部服务管理中心:

  为认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于做好移交政府安置的军队离休退休干部一系列指示精神,进一步加强军休干部“两个待遇”政策的落实工作,扎实推进2016年《军队离休退休干部服务管理办法》(简称《办法》)和《军队离休退休干部服务管理机构工作指引》(简称《指引》)综合评估项目的落实,切实把军休干部服务管理工作落到实处。现将有关事项通知如下:

  一、认真学习理解掌握好军休干部相关政策规定

  认真学习掌握军休干部相关政策规定,是做好军休干部服务管理、落实军休干部政治、生活待遇的重要依据。各级民政部门和军休干部服务管理机构及其工作人员,一定要认真学习相关政策,准确理解把握政策核心和关键点,提高服务管理军休干部的政策水平。

  一是重点学习理解好安置去向的政策规定。中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》(中办发[2004]2号)对移交政府安置的军休干部的安置、住房、政治、生活、医疗、服务管理等方面做了全面详细的规定,是做好军休干部移交安置和落实军休干部“两个待遇”的主要政策性文件。安置去向一经审定不再改变。

  二是重点学习理解好艰苦边远地区津贴和高山海岛津贴政策规定。民政部、财政部、总政治部、总后勤部制定的《关于调整军队离休退休干部离退休费和艰苦边远地区津贴标准的通知》(政干[2015]376号),明确规定了艰苦边远地区津贴制度;民政部、财政部、总政治部、总后勤部制定的《关于调整完善移交政府安置的军队离休退休干部、退休士官艰苦边远地区津贴制度和高山海岛津贴制度的通知》(政干[2010]115号),明确规定了高山海岛津贴制度。这两个文件详细规定了艰苦边远地区津贴制度和高山海岛津贴制度执行的范围、类别和标准,军休干部必须按照当时移交时户籍所在地来确认是否享受艰苦边远地区津贴或高山海岛津贴,而不是以军休服务管理机构办公地点来确认。

  三是重点学习理解好《办法》和《指引》。民政部颁布的第53号令《军队离休退休干部服务管理办法》,是首次以部门规章形式对军休干部服务管理工作作出了全面规范,是落实军休干部政治待遇和生活待遇的根本保证。《办法》共设六章三十条,明确规定了军休干部服务管理职能、体制、内容、和方式,提出了军休服务管理机构建设要求及工作人员队伍建设等。为推进《办法》贯彻落实,进一步加强军休干部服务管理机构全面建设,细化职责任务,提高能力水平,民政部印发了《军队离休退休干部服务管理机构工作指引》(民发[2015]102号),从组织机构、办理接收、政治待遇、生活待遇、医疗保健,到文体活动、服务方式、队伍建设、设施建设、财务资产、安全管理等十一个方面规范了军休服务管理机构的工作制度和工作内容,各级民政部门和军休服务管理机构一定要认真组织学习、强化理解、抓好落实。


  二、切实加大军休干部政策宣传和贯彻力度

  党中央、国务院、中央军委出台的移交政府安置的军队离休退休干部政策规定和措施办法,内容全面、详细、明确,且操作性强。各级民政部门特别是军休服务管理机构要定期组织工作人员向军休干部宣传讲解党和国家、军队关于军休干部移交安置政策、待遇等规定,采取军休干部大讲堂、座谈会、走访慰问或利用短信、微信、电话等方式,加大政策宣传力度,做到家喻户晓、人人皆知,让每一名军休干部能及时了解、理解军休干部政策和待遇规定等,让每一名军休干部深刻体会到党、国家和军队的关心爱护。要指导各军休服务管理机构组织开展“先进军休干部、先进军休工作单位、先进军休工作个人”创建评比活动,充分调动和发挥先进典型的示范引领作用,共同促进军休工作的贯彻落实,实现军休干部“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标。


  三、认真清查整改在军休干部政策落实方面存在的问题

  近年来,军休干部经常反映军休服务管理机构在落实政策待遇、服务管理、工作态度等方面存在的问题与不足,特别是在落实政治待遇、医疗待遇、艰苦边远地区和高山海岛津贴制度、新增工资调整等方面尤为突出,甚至在执行政策上出现了同时移交、情况完全一致的军休干部享受不同待遇的现象,无形中制造了矛盾和误会,导致军休干部有意见、攀比、上访、甚至要求变更安置地点等不正常现象,造成工作被动。各级民政部门一定要引起高度重视,加强对军休工作的组织领导和指导,加大对军休服务管理机构的监督检查力度。同时,各级军休服务管理机构工作人员要熟知熟记军休干部相关政策规定、程序和要求,改进服务态度和方式。各军休服务管理机构要定期组织工作人员,采取多种方式,耐心向军休干部解答军休政策、服务管理等,主动与军休干部沟通、协调、解决存在的问题。要认真搞好军休干部调查摸底工作,仔细核实军休干部的基本情况、工资标准、医疗待遇、享受艰苦边远地区津贴制度或高山海岛津贴制度执行情况等,严肃纠正整改在落实军休干部政策待遇方面存在的问题,务于2016年4月15日前完成自查整改,确保在落实军休干部的政策待遇上不走样、无差错、不跑偏。


  四、扎实做好军休干部服务管理工作

  各级民政部门要加大对各级军休服务管理机构的检查指导力度,推动军休服务管理机构规范化建设。一是要完善军休干部组织机构建设。各军休服务管理机构要依据相关规定成***休干部自我教育、自我管理、自我服务的自治组织即管委会,明确管委会的职责和权力,并给予大力支持;要依规建***休干部党支部,定期开展各项活动,发挥政治核心作用。坚持政治关心、生活照顾、服务为先、依法管理的原则,落实好军休干部的“两个待遇”。二是要加强军休服务管理机构人才队伍建设。各单位要制定工作人员教育培训计划,定期开展岗位练兵、业务竞赛等,不断提高服务管理和业务技能水平,为军休干部服务管理工作打好基础。三是要定期组织军休干部进行政治理论学习,开展国际国内形势教育和法制教育。并在建军节、春节等重大节日时,协调配合当地政府和军队有关负责人走访慰问或自行组织走访慰问军休干部。四是要组织军休干部健康体检,认真建立和完善军休干部健康档案。并定期了解军休干部生活情况,严格按照文件规定及时答复军休干部反映的各方面问题。严格按照规定条件和程序申报、发放(停发)军休干部护理费,坚决杜绝违规操作,防止引发攀比。五是要制定年度文化体育活动计划,加强文化载体建设,丰富军休干部文化生活。六是要合理设置宣传栏、荣誉室、创办内部刊物等形式,及时收集宣传军休干部和服务人员的先进典型事迹,营造浓厚的军休文化氛围。七是要加强军休经费管理。对军休人员经费和服务管理经费实行专款专用、不得挪用。要健全完善内部财务管理制度,坚持大项资金支出集体议定制度,坚持政务、事务、财务等公开制度,自觉接受军休干部、工作人员和有关部门的监督,依法依规落实军休干部的知情权和监督权。

  各盟市民政局务于2016年4月20日前书面上报清查整改落实情况,并同时上报军休干部基本情况、工资待遇情况、享受艰苦边远地区津贴制度或高山海岛津贴制度具体情况。

  此通知。

内蒙古自治区民政厅
2016年3月8日