内蒙古自治区人民政府关于取消和
降低城镇住宅建设部分税费有关问题的补充通知
（１９９７年１２月４日　内政发〔１９９７〕１４３号）

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
　　《内蒙古自治区人民政府关于取消和降低城镇住宅建设部分税费的通知》（内政发〔１９９７〕８８号，以下简称《通知》）下发以来，对推动全区城镇住房建设、降低售房价格起到了积极作用。根据最近颁布的《中华人民共和国契税暂行条例》等有关规定，结合各地区的具体情况，现就有关事宜补充通知如下：
　　一、关于“经济适用住房”和“安居工程住房”的界定问题
　　《国务院办公厅关于转发国务院住房制度改革领导小组国家安居工程实施方案的通知》（国办发〔１９９５〕６号）和《建设部、国务院房改领导小组、财政部关于印发〈城镇经济适用住房建设管理办法〉的通知》（建房〔１９９４〕７６１号），对“经济适用住房”和“安居工程住房”均已做过明确界定，各地区、各部门要按照这两个文件的要求认真执行。

　　二、关于几个税种的征收问题
　　（一）所得税问题。指对房地产开发经营单位和建筑施工企业承担的经济适用住宅和安居工程住宅建设的经营所得，免征所得税，其他所得应纳税。房地产开发经营单位和建筑施工企业应将承担的经济适用住宅和安居工程住宅工程与其他工程及经营活动分别核算盈亏，分不清的，不享受免税政策。《通知》附件中“执行１０％的税率”应为“免征”。
　　（二）营业税问题。由税务部门征收营业税，财政部门按征收数额以财政支出的形式按季度返还。
　　（三）投资方向调节税问题。指经国家批准建设的安居工程及个人出资购买商品住宅用于居住的，投资方向调节税适用零税率；自治区人民政府及房改领导小组批准建设的地方安居工程和经济适用住房，投资方向调节税先由税务部门征收，然后由财政部门足额返还。
　　（四）土地增值税问题。指对建造普通标准住宅出售的增值额未超过扣除项目金额２０％的，免征土地增值税。
　　（五）契税问题。指经旗县级以上人民政府批准，在国家规定的面积标准以内，城镇职工按规定第一次购买公有住房时免征契税。享受免征契税，仅限于第一次购买的公有住房，超过国家规定面积标准的部分，仍应按照规定缴纳契税。

　　三、关于对减免税费的管理
　　凡与《通知》及本补充通知相抵触的各项规定，都要以《通知》及本补充通知为准进行规范。各地区、各部门特别是《通知》中所列减免税费项目的管理或征收管理部门，要认真做好贯彻落实和检查监督工作，并务必于１２月底前将贯彻落实情况报自治区人民政府办公厅。