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内蒙古自治区民政厅关于印发《内蒙古自治区军队离休退休干部服务管理机构工作实施细则》的通知

  • 发布部门: 内蒙古自治区民政厅
  • 发文字号:内民政发[2016]55号
  • 发布日期:2016.06.20
  • 实施日期:2016.06.20
  • 时效性: 现行有效
  • 效力级别: 地方规范性文件
  • 法规类别: 军队离退休干部


内蒙古自治区民政厅关于印发《内蒙古自治区军队离休退休干部服务管理机构工作实施细则》的通知
(内民政发〔2016〕55号)



各盟市民政局,满洲里市、二连浩特市民政局,各军休服务管理机构:

  为认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于做好移交政府安置的军队离休退休干部一系列指示精神,做好迎接民政部2016年《军队离休退休干部服务管理办法》和《军队离休退休干部服务管理机构工作指引》综合评估项目工作,依据中共中央、国务院、中央军委和民政部相关政策法规,制定了《内蒙古自治区军队离休退休干部服务管理机构工作实施细则》,现印发你们,请结合工作实际,扎实抓好贯彻落实。

  此通知。

  附件:《内蒙古自治区军队离休退休干部服务管理机构工作实施细则》

内蒙古自治区民政厅

2016年6月20日

  内蒙古自治区军队离休退休干部服务管理机构工作实施细则


  第一条 为进一步明确移交政府安置的军队离休退休干部(以下简称军休干部)服务管理机构的职责,规范服务管理行为,确保军休干部待遇落实到位,不断提升服务管理能力和水平,推进我区军休干部服务管理工作制度化、规范化、标准化,依据中共中央、国务院、中央军委和民政部有关政策法规及《军队离休退休干部服务管理机构工作指引》,结合我区实际,制定本细则。


  第二条 本细则是内蒙古自治区军休干部服务管理工作的基本依据,适用于内蒙古自治区各级军休干部服务管理机构(以下简称服务管理机构)。服务管理机构应当根据所承担的职能任务执行本细则的相应规定。


  第三条 本细则所称军休干部是指移交内蒙古自治区政府安置,由民政部门服务管理的中国人民解放军和中国人民武装警察部队离休退休干部、退休士官(含退休志愿兵)。


  第四条 军休干部服务管理机构包括军休干部服务管理中心(服务站、点)、军休干部休养所(站),是各级政府直接服务和管理军休干部的专设机构。


  第五条 军休干部服务管理机构的主要任务是:坚持政治关心、生活照顾、服务为先、依法管理的原则,贯彻执行国家关于军休干部的法律法规和政策,落实军休干部政治待遇、生活待遇,维护军休干部合法权益,实现军休干部“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标。


  第六条 服务管理机构实行法定代表人(主任、所长、站长)负责制,接受民政部门领导和监督。并建立规范严格的主任(所长、站长)办公会议、总支(支部)会议、全体职工会议制度,建立健全工作制度,保证服务管理工作科学规范运行。


  第七条 军休干部服务管理由政府领导、民政部门主管、服务管理机构组织实施。民政部门应当加强对军休干部服务管理机构的指导,及时研究解决军休干部服务管理工作中的重大问题。


  第八条 军休干部服务管理应当适应社会主义市场经济发展和军队后勤保障社会化的要求,逐步实行政府保障与社会化服务相结合。


  第九条 军休服务管理机构按照移交安置政策规定,依据内蒙古自治区民政厅、内蒙古军区下达的年度军休干部接收安置计划,办理军休干部接收手续。接收军休干部时,应与部队(武警或公安系列)移交单位、被移交人(或监护人)召开“三方”见面会,核对档案材料和军休干部的安置接收地(具体到旗县区)、享受艰苦边远地区津贴或高山海岛津贴等各种待遇项目,签订交接协议。


  第十条 军休干部为中华民族独立解放、为国家和军队现代化建设做出了重要贡献,是党和国家的宝贵财富,应当受到全社会的尊重。工作人员应当尊重、关心军休干部,主动、热情地为军休干部服务。军休干部应当支持和配合工作人员做好服务管理工作。



  第十一条 移交政府安置的军休干部的政治待遇按照安置地国家机关同职级离休退休干部的规定执行。


  第十二条 服务管理机构应当组织军休干部学习政治理论,开展国际国内形势教育、党规党纪和法制教育,定期开展党组织生活,教育和引导广大军休干部特别是共产党员要坚定理想信念、珍惜光荣历史、永葆革命本色。

  (一)制定阅文制度和学习教育计划。

  (二)组织军休干部阅读有关文件,及时传达党和政府重要会议精神,适时开展理论学习和形势教育。并针对普遍关心的热点问题适时举办时事报告会。

  (三)对集中居住的军休干部,坚持集中(分批次)传达与轮流传阅、个人阅览相结合;对分散居住或行动不便的军休干部,实行口头(电话)摘要传达或分片(定点)集中传达。


  第十三条 服务管理机构应当根据上级要求和统一部署,组织军休干部参加重大庆典和重大政治活动。

  (一)认真搞好宣传动员,专人负责组织落实,制定活动实施方案和应急处置预案,妥善做好服务保障工作。

  (二)参加人员符合规定条件,军休干部可以按照军队规定着离休退休时的军装,佩带军(警)衔、文职符号和勋章、立功奖章。


  第十四条 服务管理机构应当主动听取军休干部的意见和建议,协调地方政府和驻军部队走访慰问军休干部。

  (一)建立走访联系人制度,制定走访计划或慰问方案,明确走访慰问对象、时机和方式。

  (二)在建军节、春节等重大节日,民政部门应当协调地方政府和军队或服务管理机构自行组织走访慰问军休干部,服务管理机构做好通知、计划安排等服务保障工作。

  (三)落实走访慰问责任制,建立走访慰问记录。通过走访探望、接待来访、电话联系、短信交流等方式,广泛听取军休干部的意见和建议。


  第十五条 服务管理机构应当鼓励军休干部参加力所能及的社会活动,服务社会、奉献社会。

  (一)根据军休干部爱好、特长,鼓励军休干部参加街道、社区等地方公益互助活动。

  (二)对成效明显、社会效益好、群众欢迎的典型事例进行宣传报道。


  第十六条 服务管理机构应当按照统一部署和要求,深入开展争先创优活动,积极参加“先进军休服务管理机构、先进军休工作者、先进军休干部”创建评比活动,进行表彰奖励,发挥先进典型的示范引领作用,进一步推动和促进军休工作全面发展。

  (一)组织传达文件,营造浓厚的宣扬先进、学习先进、赶超先进的氛围,明确评选条件和程序。

  (二)组织开展评选活动,研究确定表彰奖励人选或推荐对象。

  (三)视情举行表彰奖励大会,宣布表彰奖励决定。

  (四)评选工作要做到公正、公开、公平。


  第十七条 服务管理机构应当根据去世军休干部遗愿或家属申请,按照有关规定,协助办理骨灰盒覆盖党旗或军旗事宜。



  第十八条 移交政府安置的军休干部生活待遇按照军队统一的项目和标准执行。


  第十九条 服务管理机构应当按规定的项目和标准,按时发放军休干部离休退休费和艰苦边远地区津贴或高山海岛津贴及其它各类津贴、补贴等。

  (一)审核并录入军休干部基本情况、工资数据、享受津补贴等基本信息,做到准确无误。

  (二)制作月工资发放表,核准金额,及时发放。

  (三)备份资料,及时更新工资系统信息,上报数据。


  第二十条 服务管理机构应当贯彻执行军休干部生活待遇标准调整的有关文件,及时调整军休干部离休退休费和津贴补贴标准,补发相应款项。

  (一)及时传达文件,进行政策解答和咨询,明确调整的项目、范围和标准。

  (二)核实人数,核算金额,上报审批。

  (三)制作调整明细表和补发表,申领经费,及时补发。


  第二十一条 服务管理机构应当按规定,每两年为与父母(含配偶为独生子女的岳父母、公婆)不在同一城市生活的军休干部,报销一次探望父母的往返车船费。

  (一)军休干部提出申请,提供探亲往返车船票据。

  (二)审查是否符合报销条件,核定路费,经审批后,报销探亲路费。


  第二十二条 服务管理机构应当积极协调有关部门,认真落实军休干部社会优待和惠老政策,享受当地经济社会发展成果。

  (一)宣传社会优待政策和地方惠老政策,及时协助符合条件的军休干部办理老年优待证、乘车证等事宜。

  (二)熟悉政策规定,掌握申办条件和享受项目,协助军休干部向有关部门提出申请,提供相关证明,办理相关手续。


  第二十三条 服务管理机构应当按规定为军休干部遗属核发军休干部病故后费用。


  第二十四条 服务管理机构应当按规定为军休干部遗属申报一次性抚恤金。

  (一)军休干部遗属提供军休干部《革命军人病故证明书》和火化证明复印件、遗属户口簿等相关证明材料。

  (二)告知遗属携带相关证明材料,到户籍所在地民政部门办理一次性抚恤金。


  第二十五条 服务管理机构应当按规定为符合条件的军休干部遗属申报、发放特别抚恤金。

  (一)军休干部遗属提供军休干部《革命军人病故证明书》和火化证明复印件。

  (二)服务管理机构应当依据政策规定对符合申请特别抚恤金的病故军休干部,填写《特别抚恤呈批表》,附军人病故证明书、军休干部离(退)休审批报告表和最后一次调整级别报告表复印件等相关材料,按程序上报相关部门。

  (三)服务管理机构每年12月底前统计、上报自然减员情况。


  第二十六条 服务管理机构严格按规定标准为军队离休、退休干部、退休士官遗属申报、发放生活补助费。



  第二十七条 移交政府安置的军队离休退休干部要按照安置地国家机关同职级离休退休干部医疗保障政策,给予军休干部同等医疗待遇。对师职(级)军队退休干部,给予与安置地同职级退休干部同等的医疗服务照顾。对享受基本医疗保险和公务员医疗补助待遇内个人自付医疗费较多的军队退休干部,按规定给予补助。


  第二十八条 服务管理机构要协调配合当地离休干部医疗费用统筹和社会保险经办机构等相关部门,共同做好干部移交安置前后医疗保障衔接工作(移交当年的医疗保障由军队原单位负责,第二年1月1日起由安置地政府负责)。


  第二十九条 服务管理机构应当为军休干部办理医疗统筹和基本医疗保险手续及相关工作。


  第三十条 服务管理机构应当按照安置地有关规定协助无经济收入的军队离休退休干部家属、遗属办理医疗参保或医药费报销手续。


  第三十一条 服务管理机构应当按照有关规定,做好住院军休干部探望慰问、住院伙食补助等的审核及报销工作。


  第三十二条 服务管理机构应当严格按照规定条件和程序申报、发放(停发)军休干部护理费。护理费严格实行动态管理,应发则发,该停即停,坚决杜绝违规操作,防止引发攀比。

  (一)按规定为军队离休干部发放护理费,同时停发公勤费。

  (二)军队退休干部因战因公评为特等、一等残废或者因病瘫痪、双目失明而生活不能自理,饮食起居需要人扶助的。申请护理费时,由本人(或家属)提出书面申请,并出具旗县级以上医院医疗诊断证明书和近两年病情就诊报告(病历)、残疾证等。经所在服务管理机构审核,填写“护理费审批表”并签署意见,对申请人员情况进行公示,公示期为7个工作日,公示无异议的,向本级民政部门提交申请报告,附公示单及公示情况等书面材料。

  (三)盟市级民政部门严格按照政策规定,对所属服务管理机构上报军休干部申请护理费的请示,经3-5人医疗专家鉴定组进行医学病情鉴定后,对符合申请护理费审批条件的,再上报自治区民政部门审批。

  (四)享受护理费的军队退休干部,经治疗后生活基本能够自理的,由县级以上医疗机构证明,由服务管理机构提出意见,经盟市级民政部门初审后,报自治区民政部门审批,停发护理费。

  (五)按照有关规定,患有精神病的退休军人申请护理费,由服务管理机构填写《精神病退休军人护理费审批表》,逐级上报至自治区民政部门审批。护理费发给承担监护责任的单位或个人。


  第三十三条 服务管理机构要广泛进行医疗保健知识宣传,有条件的可以举办医疗保健知识讲座,开展保健活动,引导军休干部科学保健、健康养生。

  (一)结合服务管理机构自身特点,定期或不定期地进行医疗保健知识宣传,宣传正确的生活方式、卫生饮食、身体锻炼、心理调适、紧急自救等知识技能,适时适地开展保健活动。

  (二)利用义诊、咨询、健康讲座等形式普及保健知识,提高军休干部的自我保健意识和自我保健能力。


  第三十四条 服务管理机构应当及时了解军休干部身体状况,认真建立和完善健康档案,及时收录军休干部健康情况、体检报告等,按对象类别实施分类管理。


  第三十五条 服务管理机构应当按照安置地同职级离退休公务员有关规定,落实好军休干部健康体检及相关待遇。


  第三十六条 服务管理机构积极协调定点医疗机构加强军休干部医疗服务工作,为军休干部就诊和住院提供优先和便利。有条件的可以引进社区医院,为军休干部提供基本医疗服务。



  第三十七条 服务管理机构应当坚持正面引导,推进服务管理,引导军休干部文化养老、健康养老,快乐养老、幸福养老。

  (一)贯彻上级有关指示精神,深化对军休文化、体育建设重要意义的认识。

  (二)加强社会公德、家庭美德、个人品德建设,培育良好思想道德风尚。

  (三)塑造模范典型,宣传先进事迹,倡导优质服务、文明休养。


  第三十八条 服务管理机构应当挖掘军休干部文体特长,加强军休文体人才队伍和文体组织建设。

  (一)鼓励、引导具有文体特长的军休人员发挥优势,积极参与军休文体建设。

  (二)开展文体教育培训,培养文化活动骨干,建设文体人才队伍。

  (三)成立兴趣小组,积极扶持、培育文体组织,支持文体组织发挥桥梁纽带作用。


  第三十九条 服务管理机构应当根据自身条件,加强军休文化阵地建设,利用各种文化平台、载体,加大组织和宣传力度,打造文化特色品牌,扩大军休文化社会影响力。

  (一)设置文化宣传栏(橱窗),编印内部报刊,反映军休文化动态。

  (二)鼓励军休干部创作有自身特色文化作品,增强军休文化感染力。

  (三)积极发挥文化组织、报刊、网站的作用,促进军休文化建设。

  (四)协调利用当地报刊杂志、广播电视、网络等社会传播媒体,加强军休文化对外宣传报道,扩大社会影响力。


  第四十条 服务管理机构应当结合本单位实际,加强文化活动基础设施建设,借助现代技术和社区资源,创新文化活动方式,积极开展文化活动,丰富军休干部文化生活。

  (一)视情建立球类、棋牌、健身、书画、电脑等文化活动场所,制定文化活动场所使用管理制度。

  (二)制定年度文体活动计划、大型文体活动实施方案和突发事件应急处置预案,认真组织实施。

  (三)根据军休干部身体健康状况,组织开展健康向上、形式多样、乐于参与、便于参与的文体活动。

  (四)利用现代技术和社区场地、人才等资源,鼓励、引导军休干部参与社会文体活动,拓展文体活动方式和范围。


  第四十一条 有条件的服务管理机构,可以采取自办或合办等方式,加强军休干部老年大学建设,鼓励军休干部积极参与老年大学的活动。



  第四十二条 服务管理机构应当根据安置部门的要求和安排,做好接收安置军休干部的相关工作。

  (一)协助安置部门审核军休干部个人档案等相关材料,核对退休费项目及标准,做到准确无误。

  (二)主动协助新接收的军休干部办理落户、组织关系等各种手续,按时上报新接收的军休干部花名册和“三联单”,及时将相关信息录入军休干部信息管理系统。

  (三)组织召开新接收军休干部入中心(所、站)欢迎会,介绍有关情况,带领参观军休家园,帮助尽快融入新的生活。

  (四)对接收的军休干部档案资料,按照《档案法》规定加强管理,指定专人负责,规范查阅程序,做好相关登记。


  第四十三条 服务管理机构应当及时组织探视身边无子女、生活不能自理、空巢、高龄和失能、半失能等军休干部,开展亲情化服务,加强人文关怀,提供精神慰藉。

  (一)制定探视制度,确定对象范围和基本要求。

  (二)提前联系预约,确定探视时间、地点,做好探视准备。

  (三)组织探视,了解探视对象基本情况和困难、需求。

  (四)对身边无子女、生活不能自理、空巢、高龄和失能、半失能的军休干部定期探视;对家庭发生重大变故的军休干部第一时间探视;对患重大疾病和病危临终的军休干部及时探视;对其他军休干部做到适时探视。


  第四十四条 军休干部去世后,服务管理机构应当协助办理善后事宜。

  (一)慰问遗属,疏导情绪,商定协助办理事项,告知有关政策待遇。

  (二)协助遗属落实和办理军休干部病故后有关待遇。

  (三)提倡丧事简办,不搞封建迷信。

  (四)更新军休干部个人信息,及时上报有关情况。


  第四十五条 服务管理机构应当接受、接待军休干部及其家属、遗属来电来信来访,做好信访工作,维护军休干部合法权益。

  (一)热情接待来访人员,对反映的主要问题和诉求及信访事项的基本事实、理由、依据等进行登记。属于职责范围内的信访事项予以受理,对重大、复杂、疑难的信访事项,及时上报或转送有关部门处理。

  (二)发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项或信访信息及时采取措施并向上级报告,防止产生或扩大不良影响。

  (三)按照规定程序,将信访事项的处理结果答复信访人。


  第四十六条 军休干部可以在服务管理机构内成***休干部管理委员会(以下简称管委会)。管委会是军休干部自我教育、自我管理、自我服务的群众性组织。


  第四十七条 管委会在军休干部中民主选举产生,成立过程坚持公开公正,成员分工明确,每届任期2--3年。管委会成员由党性强、威信高、办事公道、身体较好、热心助人的军休干部担任。


  第四十八条 服务管理机构应当加强对管委会的指导,按照有关规定组织开展活动,发挥管委会的作用。

  (一)协助服务管理机构做好军休干部的思想政治工作、开展先进军休干部评比活动、搞好军休干部政策待遇解释工作。

  (二)组织开展文化和社会公益活动。

  (三)调解军休干部及其家庭成员之间的关系。

  (四)反映军休干部的合理意见和建议,维护军休干部的合法权益。



  第四十九条 服务管理机构要建立定人包户制度,明确分工,责任到人,做到每一名军休干部都有承包人、责任人。并通过定期联系或走访,为军休干部提供及时、方便的日常服务保障。


  第五十条 服务管理机构应当落实值班制度,明确值班人员职责,制定突发情况处置预案。

  (一)值班人员坚守岗位,认真履行职责。

  (二)全面掌握值班期间单位情况,妥当处置突发事件,并及时汇报。

  (三)接听电话及时,接待来访热情,用语文明。

  (四)值班日志填写准确,交接手续完备。


  第五十一条 服务管理机构应当协调社会力量,充分利用社会优质资源,为军休干部晚年生活提供服务渠道,搭建服务平台,满足军休干部个性化、多元化服务需求,提高军休干部的生活质量和品味。

  (一)了解军休干部服务需求,掌握相关社会资源状况。

  (二)征求军休干部意见,制定社会资源引进、利用方案。

  (三)指导、督查社会化服务实施。

  (四)收集服务情况,评估服务效果,改进服务举措。


  第五十二条 服务管理机构要积极拓展社会化服务,根据需要引进邮政、银行、生活服务等社会服务项目,鼓励社会组织、社会工作者、志愿者等社会力量广泛参与,提高服务军休干部的质量和效益。有条件的地方,可采取专项购买或签约合作等方式,挖掘养老、旅游等社会服务机构的优质资源,为军休干部提供优惠的专业化服务。


  第五十三条 服务管理机构应大力推进信息化服务,在建好用好军休服务管理机构信息系统的同时,依托社会服务网、地方养老服务平台等载体,采取建设机构网站、设立热线、开通微信、安装“一键通”呼叫器和触摸屏等形式,及时发布更新系统内和社会上的服务信息,满足军休干部多样化服务需求。



  第五十四条 服务管理机构应当严格执行财务法规制度,加强军休经费规范化管理。

  (一)建立健全资金使用管理内部控制制度,完善审批制度和财务管理流程,预算编制科学、合理,执行严格。

  (二)账簿、账户、科目设置符合财务管理规定,军休人员经费和服务管理机构经费必须分别建账、分账核算,严格做到专款专用。

  (三)严格执行会计制度,财务人员(会计、出纳)必须持证上岗。会计核算、决算及时、准确。会计档案齐全,保管、移交、销毁符合有关规定。

  (四)坚持大额资金支出集体议定制度,资金管理使用规范、安全,主动接受有关部门监督审计,防止违规违纪现象的发生。


  第五十五条 服务管理机构应当加强固定资产管理。

  (一)建立健全固定资产管理制度,实行专人负责。

  (二)建立固定资产总账、明细账、实物账,落实固定资产验收、登记制度,统一编号,动态管理。

  (三)购置、处置、出租、出借固定资产审批程序规范,手续完备。

  (四)固定资产管理使用规范、安全、有效,每年至少清查盘点一次。


  第五十六条 服务管理机构应当按照有关规定建立规范的档案库(室),加强档案资料管理。

  (一)建立健全档案资料管理制度,实行专人负责。

  (二)按规定组织接收档案,核对、补充档案资料,建立档案登记册。

  (三)规范档案查阅、借用、转递程序,借用、转递档案要及时收回,并做好记录工作。

  (四)明确管理责任,配置必备的设备、器材,有防盗、防火、防晒、防潮、防蛀等安全措施,妥善保管档案资料。

  (五)按规定定期对档案库(室)、档案资料进行安全检查及全面检查、核对,确保万无一失。



  第五十七条 服务管理机构应当加强文件收发和印章管理。

  (一)建立健全收发文管理和印章管理制度,实行专人负责。

  (二)收文和文件传阅、借阅须严格履行有关手续。

  (三)发文的拟稿、审稿、签发、用印、登记、归档等程序符合规定。

  (四)定期对文件进行清理,确保传阅、借阅文件及时归档。

  (五)用印审批程序完备,登记清楚。


  第五十八条 服务管理机构应当加强涉密载体管理,做好保密工作。

  (一)建立健全保密制度,保密工作责任制落实。

  (二)涉密文件、资料等载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁等符合规定,严格信息公开和宣传报道保密审查程序。

  (三)落实涉密计算机信息系统和移动存储设备保密措施。

  (四)每半年进行保密检查和涉密文件资料清理至少1次,每年年底按规定缴存涉密文件资料。


  第五十九条 服务管理机构应当加强计算机及网络信息安全管理。

  (一)建立健全计算机及网络管理制度,实行专人负责。

  (二)网上发布与单位相关的信息必须履行审批手续。

  (三)定期进行日常维护、保养,保持设备性能良好。发生设备故障、病毒或受到网络攻击时,应立即采取恢复和补救措施,保证网络畅通和信息安全。



  第六十条 服务管理机构应当紧跟形势任务的发展变化,坚持服务为先,强化自身建设,做到政治思想坚定可靠、组织领导坚强有力、服务管理优质高效、作风纪律严明过硬、工休关系和谐融洽、休养环境优美宜居。


  第六十一条 服务管理机构应当按照党章及中共中央组织部、中共民政部党组《关于加强移交地方政府安置管理的军队离休退休干部服务管理机构党组织建设的意见》(组通字〔2008〕16号)要求,合理设置党组织,落实各项规章制度,发挥政治核心作用。

  (一)服务管理机构应当根据工作需要和党员人数合理设置党组织,建立党的总支委员会或支部委员会,下设在职工作人员支部委员会和军休干部支部委员会。

  (二)严格落实组织生活制度、学习制度、报告工作制度、联系党员制度、党员外出管理制度、党费收缴和管理制度、监督检查制度等,不断增强组织观念,永葆共产党员先进性。

  (三)服务管理机构应当落实党风廉政责任制,健全党风廉政建设制度措施,制定和完善廉政风险防控措施。

  (四)服务管理机构应当根据军休干部需要,选派在职工作人员党员担任军休干部党组织联络员,协助开展相关工作。


  第六十二条 服务管理机构应当加强领导班子建设,按照党中央关于建设高素质领导班子的要求,以提高思想政治素质和领导科学发展能力为重点,进一步加强班子自身建设,认真学习贯彻落实军休干部政策规定,积极研究探索新常态下提高服务保障军休干部的方式、方法和能力,加强工作人员队伍建设,强化服务保障意识,不断增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力,进一步推动和促进军休服务管理工作全面发展。

  (一)领导班子成员应当分工合理、职责明确、团结合作,熟悉和执行军休干部政策规定,主动沟通协调解决工作中存在的困难和问题。

  (二)坚持民主集中制原则,严格按照议事程序、规则、原则执行“三重一大”事项集体研究、民主决策制度。

  (三)认真落实学习制度,定期组织集体学习,适时开展工作创新研究。

  (四)认真落实党的会议制度、行政会议制度、职工大会、军休干部大会等。

  (五)领导班子成员应带头廉洁自律,自觉履行“一岗双责”,以身作则做好表率。


  第六十三条 服务管理机构应当加强工作人员队伍建设,不断提高工作人员思想政治素质、政策理论水平和服务管理能力,逐步提高社会工作、护理、信息化管理、法律等专业技术人员比例,努力造就一支爱岗敬业、团结一致、乐于奉献、敢于担当、勇于创新的队伍。

  (一)根据军休干部数量变化和实际工作需要,合理设置工作人员岗位,引入社工服务机制,逐步提高社会工作、护理等专业技术人员比例。

  (二)建立健全岗位目标责任制,落实绩效考核奖惩机制。

  (三)制定工作人员学习培训计划,定期开展岗位练兵、业务竞赛等活动,鼓励和支持工作人员参加在职学习和职业技能继续教育。

  (四)加强军休工作人员作风建设,教育和激励工作人员牢固树立爱岗敬业精神,做到举止得体、着装规范、挂牌服务、公开承诺、语言文明、态度和蔼,教育和激励工作人员遵纪守法、爱岗敬业,主动接受军休干部监督。

  (五)新聘用工作人员除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外,应当面向社会公开招聘。

  (六)服务管理机构应当根据有关规定成立工会组织,关心关爱工作人员,适时开展有益活动,及时帮助解决实际困难。


  第六十四条 服务管理机构应当按照规定的程序和范围,公开政策法规、工作制度、工作职责、大额支出、重要事项等内容,接受军休干部和工作人员监督。


  第六十五条 服务管理机构应当实施考勤制度。

  (一)建立健全考勤制度,实行专人负责。

  (二)因公外出报批程序规范,因私外出请销假程序完善。

  (三)奖惩措施具体,落实到位。


  第六十六条 服务管理机构应当加强车辆管理,节约用车成本,提高用车效率。

  (一)建立健全车辆管理制度,相关部门和人员责任明确。

  (二)车辆使用履行审批登记手续,无私自出车现象。

  (三)检查、维修、保养制度落实,车容整洁,性能良好。

  (四)定期组织开展驾驶员交通安全学习教育,遵守交通法规,文明开车。


  第六十七条 服务管理机构应当结合现有条件加强楼院建设。

  (一)编制楼院建设和维修改造规划。

  (二)楼院和附属设施安全实用、功能齐全。充分考虑老年人使用特点,逐步完善无障碍设施。

  (三)设置办公室、荣誉室、会议室、活动室、阅览室、档案库(室)等办公服务场所,建设必要的室外文化体育活动场地。

  (四)做好楼院绿化、美化、亮化工作,环境和谐舒适、整洁美观。

  (五)做好军休庭院日常维护管理工作,稳步推进物业化管理。


  第六十八条 服务管理机构应当坚持预防为主、综合治理方针,做好安全稳定工作。

  (一)把安全稳定工作纳入日常管理,做到有机构、有制度、有预案、有演练。

  (二)院区安全标识设置合理、醒目,设施器械管理责任到人,工作场所正规有序,工作人员安全意识强,车辆管理措施落实,治安秩序良好。

  (三)每月进行安全检查,每季度分析安全形势,每半年全面排查安全隐患至少1次。重大节日、重要活动和敏感时期安全稳定工作有部署、有检查、有落实。

  (四)落实饮食卫生制度,防止食物中毒。生活用水、电、气以及易燃易爆污染物品管理符合行业规范,岗位人员熟悉安全要求,熟练掌握应急处理的程序,安全检查及时,无安全隐患。

  (五)工休人员诉求表达渠道畅通,建立健全矛盾纠纷预警与调处机制,及时化解矛盾纠纷。

  (六)预防自然灾害等职责明确、准备充分,预案、措施落实。


  第六十九条 服务管理机构应当严格按照规定按时统计、汇总、上报军休干部个人基本信息、工资待遇、津贴补贴等情况,每半年及年终上报年度工作进展及年终工作完成情况。



  第七十条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队移交内蒙古自治区安置的退休士官(志愿兵)的服务管理工作参照本细则执行。


  第七十一条 本细则由内蒙古自治区民政厅负责解释。


  第七十二条 本细则自下发之日起施行。