包头市人民政府办公厅关于印发包头市房地产开发企业延期交房、烂尾楼等问题专项整治实施方案的通知
包头市人民政府办公厅关于印发包头市房地产开发企业延期交房、烂尾楼等问题专项整治实施方案的通知
（包府办发〔2018〕75号）
各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：
经市人民政府同意，现将《包头市房地产开发企业延期交房、烂尾楼等问题专项整治实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
等问题专项整治实施方案
为进一步规范我市房地产企业开发经营行为，切实维护广大购房者的合法权益，促进房地产市场平稳健康发展，按照自治区住建厅、统计局联合印发《关于对全区房地产开发企业延期交房、烂尾楼等问题进行专项普查整治的通知》（内建房〔2016〕521号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、整治范围
全市范围内的房地产开发企业延期交房、烂尾楼项目，房屋已征收未回迁安置项目。
二、整治目标
对截至2018年4月底全市范围内已存在的房地产开发企业延期交房、烂尾楼项目和房屋已征收未回迁安置项目（见附件1、2、3），以及4月底后新产生问题的项目，短期内能够解决的问题要在2018年年底前全部整治到位；整治难度大、短期内不能解决的，力争2018年年底前取得阶段性成果，同时长期开展整治工作，直至问题彻底解决为止。
三、整治内容及职责分工
市住房保障局负责牵头开展本次房地产开发企业延期交房、烂尾楼等问题的专项整治工作，并定期向市政府报送进展情况。
（一）加快延期交房、烂尾楼等问题项目工程建设进度
按照属地管理的原则，由各地区政府（管委会）牵头制定延期交房、烂尾楼、房屋已征收未回迁安置等问题项目的解决方案，明确任务图、时间表。加强对问题项目的监管，督促开发企业尽快筹集资金组织复工；确无力复工的，经对项目资产清算及案件仲裁后，协调接盘或合作开发企业进驻，抓紧组织复工；对原有开发企业既不复工也不配合第三方接盘、甚至阻挠项目建设进程的行为，组织区公、检、法等相关部门依法对企业及相关责任人采取强制措施，并将有上述行为的企业和法定代表人报相关部门列入违法失信黑名单。积极帮助房地产开发企业完善市政配套设施建设，供水、供电、燃气、供热等相关部门要给予大力支持和配合。
（二）协助资金链断裂的房地产开发企业多渠道筹集资金
各地区政府（管委会）要督促辖区内资金链断裂的开发企业积极争取各类资金支持，在政策允许范围内，为符合条件的项目减免或缓缴相关费用；帮助资金链断裂的项目寻找接盘企业投资；鼓励销售低迷的项目调整销售策略，实现以价换量；采用租用、贴息、补助、回购等方式，将符合条件的商品房改造用作电商用房、养老地产、日间照料场所、高级人才公寓、创业中心、培训中心等新兴产业，帮助企业回笼资金；同时督促企业加强资金管理，保障项目顺利实施。
（三）做好信访维稳工作
各地区政府（管委会）要积极对全市逾期交房、烂尾楼和已征收未回迁安置项目存在的信访隐患进行排查和调处，努力化解社会矛盾，维护社会稳定；切实做好扰乱正常社会治安秩序极端行为甚至群体性事件和突发事件的处置工作。对涉及群众多、影响程度广、信访隐患严重的重点问题项目，要进一步加大整治力度，力求尽快解决，保障购房者的合法权益。
四、工作要求
（一）压实主体责任。房地产开发企业延期交房、烂尾楼等问题涉及广大人民群众的切身利益，严重影响社会稳定，各地区政府（管委会）要切实承担整治延期交房、烂尾楼等问题的主体责任，各相关部门要高度重视，全力配合，成立工作小组，明确责任领导，制定工作举措，抽调专人开展工作。
（二）强化市场监管。市住房保障局要建立日常巡查与专项整治相结合的房地产市场检查制度，加强房地产建设项目日常管理和监控，不断完善房地产建设项目管理的长效机制，继续强化房地产市场分析工作，为房地产市场宏观调控和精细化管理提供决策依据。各地区政府（管委会）要结合实际，根据房地产库存情况，从供应端调整结构，精准施策，从源头上杜绝烂尾、延期交房项目的产生，要对房地产项目建设全过程监控，果断采取措施，消除各类因房屋问题引发的信访、安全隐患，从根本上维护人民群众的切身利益。
（三）督促任务落实。各地区、部门要实行“一周一调度，半月一督导，一月一通报”的工作制度，坚持定期召开工作例会，研究整治过程中存在的问题，解决遇到的困难，确保整治工作顺利推进。市政府将对整治工作中不作为、慢作为，不能按要求完成整治任务的地区、部门和相关人员启动问责机制。各地区政府（管委会）要每半个月（每月12日、27日）向市住房保障局（联系人：杜娟，联系电话：5161228，电子邮箱2227919313@qq.com）报送整治处理进展情况和统计表（见附件4、5、6）。
附件1
包头市房地产“烂尾”项目统计表
填表单位：包头市住房保障和房屋管理局 填表日期：2018年4月30日
序号 | 旗县市区 | 企业名称 | 项目名称 | 社会信用 统一代码 | 用途 | 建设 面积 （万㎡） | 建设 栋数 | 总 套 数 | 形象进度（栋） | 国有土地使用证 | 建设用地规划许可证 | 建设工程规划许可证 | 建设工程施工许可证 | 商品房（预）销售许可证 | 主要“烂尾”原因 | “烂尾” 项目 最后 停工 时间 | ||||
刚 开 槽 | 基础 完工 | 主体结构过半 | 主体结构封顶 | 内外装修已完成，小区环境配套设施未完成 | ||||||||||||||||
1 | 青山区 | 包头市大中房地产经营有限责任公司 | 茗萃园 |
| 商住 | 5.06 | 2 | 303 |
|
| 2 |
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| 有 | 有 | 有 | 有 | 无 | ①②⑥ | 2012.10 |
2 | 包头市展飞房地产开发有限责任公司 | 展飞佳苑 | 150200000024145 | 商住 | 4 | 2 | 165 |
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| 2 |
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| 有 | 无 | 无 | 无 | 无 | ①② | 2011.09 | |
3 | 包头市佳禾房地产开发有限公司 | 佳禾广场 | 911502047201744985 | 商业 | 7 | 2 | 310 |
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| 2 | 有 | 无 | 无 | 无 | 无 | ①② | 2012.07 | |
4 | 昆区 | 包头鞍东置业有限责任公司 | 宝麒商业广场 | 91150291720161128F | 商业 | 4.3 | 1 | 345 |
|
|
| 1 |
| 有 | 有 | 有 | 有 | 有 | ⑥ | 2015.06 |
序号 | 旗县市区 | 企业名称 | 项目名称 | 社会信用 统一代码 | 用途 | 建设 面积 （万㎡） | 建设 栋数 | 总 套 数 | 形象进度（栋） | 国有土地使用证 | 建设用地规划许可证 | 建设工程规划许可证 | 建设工程施工许可证 | 商品房（预）销售许可证 | 主要“烂尾”原因 | “烂尾” 项目 最后 停工 时间 | ||||
刚 开 槽 | 基础 完工 | 主体结构过半 | 主体结构封顶 | 内外装修已完成，小区环境配套设施未完成 | ||||||||||||||||
5 | 东河区 | 包头市胜达房地产开发有限公司、包头市佳成房地产开发有限责任公司 | 鼎太风华四、五期，二区 | 911502027761018454；91150202790170986Y | 住宅 | 28 | 28 | 1331 |
|
| 14 | 14 |
| 二区：有土地证 四、五期：无一证 | ①②⑥ | 2012.10 | ||||
6 | 包头市仁昱房地产开发有限责任公司 | 祥和华庭 | 911502027901679981 | 商住 | 3.4 | 5 | 280 |
|
| 2 | 3 |
| 无 | 无 | 无 | 无 | 无 | ①②③ | 2014.12 | |
7 | 包头市黎明房地产开发有限公司 | 滨河金典 | 911502026928819874 | 商业 | 2 | 1 | 136 |
|
|
| 1 |
| 无 | 无 | 无 | 无 | 无 | ①② | 2015.12 | |
8 | 包头市喜路置业有限责任公司 | 喜路大厦 | 150202000000317 | 商业 | 3 | 1 | 237 |
|
|
| 1 |
| 有 | 无 | 无 | 无 | 无 | ①② | 2015.12 | |
9 | 鄂尔多斯市泰恒房地产开发有限责任公司 | 鹿城福满园（二期） | 911506006609582064 | 商住 | 1.6 | 2 | 200 |
|
|
| 2 |
| 有 | 有 | 无 | 无 | 无 | ①②③ | 2014.12 | |
序号 | 旗县市区 | 企业名称 | 项目名称 | 社会信用 统一代码 | 用途 | 建设 面积 （万㎡） | 建设 栋数 | 总 套 数 | 形象进度（栋） | 国有土地使用证 | 建设用地规划许可证 | 建设工程规划许可证 | 建设工程施工许可证 | 商品房（预）销售许可证 | 主要“烂尾”原因 | “烂尾” 项目 最后 停工 时间 | ||||
刚 开 槽 | 基础 完工 | 主体结构过半 | 主体结构封顶 | 内外装修已完成，小区环境配套设施未完成 | ||||||||||||||||
10 | 东河区 | 包头市巨力房地产开发有限责任公司 | 巨力现代 | 911502007870895894 | 商业 | 0.29 | 1 | 255 |
|
|
| 1 |
| 有 | 有 | 有 | 有 | 有 | ① | 2014.12 |
11 | 高新区 | 内蒙古和泰实业有限公司 | 北滨嘉园 | 91150602MA0NLMX024 | 住宅 | 13.8 | 6 | 1050 |
|
| 4 | 2 |
| 无 | 无 | 无 | 无 | 无 | ①② | 2013.11 |
12 | 包头市天意房地产开发有限责任公司 | 幸福里 | 150200000011107 | 商住 | 2.96 | 3 | 321 |
|
|
| 3 |
| 无 | 无 | 无 | 无 | 无 | ①② | 2013.10 | |
13 | 包头北方智德置业有限责任公司 | 北方城 东区 | 91150291690095608E | 商业 | 16.68 | 30 | 420 |
|
|
| 21 | 9 | 有 | 有 | 无 | 无 | 无 | ①⑥ | 2013.10 | |
14 | 土右旗 | 包头市诺宝房地产开发有限公司 | 诺宝商住三期 | 911502216900974274 | 商住 | 14.39 | 14 | 412 |
|
|
| 14 |
| 有 | 有 | 有 | 有 | 有 | ① | 2013.12 |
15 | 固阳县 | 包头市信通房地产开发有限公司 | 龙腾佳苑 | 91150204701241093N | 住宅 | 2.85 | 6 | 308 |
|
|
| 6 |
| 有 | 有 | 无 | 无 | 无 | ①② | 2014.12 |
序号 | 旗县市区 | 企业名称 | 项目名称 | 社会信用 统一代码 | 用途 | 建设 面积 （万㎡） | 建设 栋数 | 总 套 数 | 形象进度（栋） | 国有土地使用证 | 建设用地规划许可证 | 建设工程规划许可证 | 建设工程施工许可证 | 商品房（预）销售许可证 | 主要“烂尾”原因 | “烂尾” 项目 最后 停工 时间 | ||||
刚 开 槽 | 基础 完工 | 主体结构过半 | 主体结构封顶 | 内外装修已完成，小区环境配套设施未完成 | ||||||||||||||||
16 | 固阳县 | 包头市腾飞房产有限公司 | 奥新小区 |
| 住宅 | 1.18 | 2 | 54 |
|
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| 2 | 有 | 有 | 有 | 有 | 有 | ③ | 2012.12 |
17 | 包头市泽峰隆基房地产开发有限公司 | 鑫馨苑 | 911502046994987029 | 商业 | 1.86 | 4 | 70 |
| 2 |
| 2 |
| A区2栋路北五证齐全 B区2栋路南五证全无 | ① | 2013.12 | |||||
18 | 包头市兴港建筑工程有限公司 | 公路段家属楼 | 91150222701257175M | 住宅 | 0.24 | 1 | 20 |
|
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|
| 1 | 有 | 有 | 无 | 无 | 无 | ② | 2010.12 | |
19 | 达茂旗 | 包头市温州房地产开发公司 |
| 达茂旗东岸国际新城 | 商住 | 8.28 | 16 | 886 |
|
| 2 | 9 | 5 | 无 | 无 | 无 | 无 | 无 | ③ | 2011 年底 |
合计 |
| 120.89 | 127 | 7103 | 0 | 2 | 26 | 80 | 19 |
| ||||||||||
统计说明：
1．“烂尾”项目是指停建一年以上的房地产开发项目；
2．“烂尾”原因包括：①资金链断裂 ②建设项目手续不全 ③债务纠纷④受征收进度影响 ⑤工程质量问题⑥其他。填报时只填写序号。
附件2
包头市房地产开发企业延期交房项目统计表
填表单位： 包头市住房保障和房屋管理局 填表日期：2018年4月30日
序号 | 旗县 市区 | 企业名称 | 统一社会 信用代码 | 项目 名称 | 用途 | 建设 面积 （万㎡） | 建设 栋数 | 形象进度（栋） | 认购协议约定交房时间 | 总套数 | 延期交房原因 | |||||||
未 开 工（栋） | 刚 开 槽（栋） | 基础 完工（栋） | 主体结构过半（栋） | 主体结构封顶（栋） | 内外装修已完成基础配套设施未完成（栋） |
| 已 交 房（套） | 延 期 （套） | ||||||||||
1 | 青山区 | 包头市通众房地产开发有限责任公司 | 911502045732892274 | 青山 倾城 | 商住 | 7.27 | 20 |
|
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|
| 20 | 2014.04 | 693 |
| 693 | ①② |
2 | 包头市乾润宝鑫房地产开发有限公司 | 91150204690084247R | 宝鑫 广场 | 商业 | 7.05 | 2 |
|
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| 2 |
| 2013.01 | 1528 |
| 1528 | ①③ | |
3 | 包头市三森置业有限公司 | 91150203575687552J | 三森机电广场（二期） | 商业 | 13.9 | 2 |
|
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| 2 |
| 2016.12 | 23 |
| 23 | ①② | |
4 | 昆区 | 内蒙古九合置业发展有限责任公司 | 91150100747933212X | 米兰 春天 | 商住 | 38.7 | 25 |
|
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| 11 |
| 14 | 2014.12 | 3557 |
| 3557 | ① |
5 | 内蒙古中冶德邦置业有限公司 | 91150200686538568C | 金融文化城 | 商业 | 31.3 | 3 |
|
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| 3 |
| 2015.06 | 587 |
| 587 | ① | |
6 | 包头市永兴泰房地产开发有限责任公司 | 9115020357063286XE | 兴泰 大厦 | 商业 | 2.12 | 1 |
|
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| 1 | 2015.12 | 19 |
| 19 | ①② | |
序号 | 旗县 市区 | 企业名称 | 统一社会 信用代码 | 项目 名称 | 用途 | 建设 面积 （万㎡） | 建设 栋数 | 形象进度（栋） | 认购协议约定交房时间 | 总套数 | 延期交房原因 | |||||||
未 开 工（栋） | 刚 开 槽（栋） | 基础 完工（栋） | 主体结构过半（栋） | 主体结构封顶（栋） | 内外装修已完成基础配套设施未完成（栋） |
| 已 交 房（套） | 延 期 （套） | ||||||||||
7 | 东河区 | 包头市金海房地产开发有限责任公司 | 9115020279717412XT | 鹿鼎 豪庭 | 商住 | 13.43 | 8 |
|
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| 8 | 2011.12 | 498 |
| 498 | ⑥ |
8 | 包头市蓝泽房地产开发有限公司 | 91150202050584104A | 蓝泽大金城 | 商业 | 2.5 | 2 |
|
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| 2 | 2015.07 | 233 |
| 233 | ⑥ 正在 招商 | |
9 | 鼎邦房地产 |
| 家诚 小区 | 商住 | 12.71 | 22 |
|
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|
| 22 | 2014.12 | 1353 | 1000 | 353 | ① | |
10 | 包头市宝业房地产开发有限公司 | 91150202701243400C | 解放菜园棚户改造项目（星河丽景） | 住宅 | 0.8 | 2 |
|
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| 2 | 2015.10 | 102 |
| 102 | ⑥ | |
11 | 鄂尔多斯市泰恒房地产开发有限责任公司 | 911506006609582064 | 鹿城福满园（二期） | 商住 | 0.8 | 1 |
|
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| 1 | 2014.12 | 100 |
| 100 | ①②③ | |
12 | 九原区 | 内蒙古泓德房地产开发有限责任公司 | 911502037201366945 | 和谐 新城 | 商住 | 68 | 46 |
|
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|
| 46 |
| 2012.10 | 4332 | 500 | 3832 | ①②⑥ |
13 | 议原地产开发公司 |
| 九郡世纪广场 | 商住 | 3.5 | 1 |
|
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| 1 | 2014.10 | 226 |
| 226 | ①② | |
14 | 包头铁路益兴房地产开发公司 |
| 鹿原 佳园 | 商住 | 26.86 | 20 |
|
|
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| 20 | 2016.12 | 2588 |
| 2588 | ② | |
序号 | 旗县 市区 | 企业名称 | 统一社会 信用代码 | 项目 名称 | 用途 | 建设 面积 （万㎡） | 建设 栋数 | 形象进度（栋） | 认购 协议 约定 交房 时间 | 总套数 | 延期交房原因 | |||||||
未 开 工（栋） | 刚 开 槽（栋） | 基础 完工（栋） | 主体结构过半（栋） | 主体结构封顶（栋） | 内外装修已完成基础配套设施未完成（栋） |
| 已 交 房（套） | 延 期 （套） | ||||||||||
15 | 稀土高新区 | 今典房地产公司 |
| 日月天地广场 | 商住 | 6.9 | 2 |
|
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| 2 | 2014.12 | 232 |
| 232 | ①⑥ |
16 | 包头市锐利宏程房地产开发有限公司 | 911502915528160751 | 檀香湾 | 商住 | 10.16 | 2 |
|
|
|
|
| 2 | 2014.12 | 397 |
| 397 | ①⑥ | |
17 | 包头市荣泰置业有限责任公司 | 91150291591976602M | 时代广场c区 | 商住 | 15.6 | 12 |
|
|
|
| 12 |
| 2013.10 | 718 |
| 718 | ① | |
18 | 石拐区 | 内蒙古新加多房地产开发有限公司 | 911502005756960619 | 花舞 人间 | 商住 | 5.3 | 45 |
|
|
|
| 45 |
| 2016.06 | 45 |
| 45 | ⑥ |
19 | 包头市金成置业有限公司 | 911502050539125560 | 蓝天城小区 | 商住 | 5.9 | 17 |
|
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|
|
| 17 | 2016.06 | 533 |
| 533 | ① | |
20 | 包头市兴石达置业有限公司 | 9115020509578445XM | 兴石达家园 | 商住 | 15.3 | 21 |
|
|
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| 9 | 12 | 2015.06 | 1092 |
| 1092 | ①② | |
21 | 土右旗 | 包头万方置业有限公司 | 9115020756693390XR | 水岸 鑫城 | 商住 | 13.29 | 14 |
|
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| 3 | 11 | 2014.10 | 577 |
| 577 | ① |
合计 | 301.39 | 268 | 0 | 0 | 0 | 11 | 122 | 135 |
| 19433 | 1500 | 17933 |
| |||||
统计说明：
1．延期交房原因包括：①资金链断裂 ②建设项目手续不全 ③债务纠纷④受征收进度影响 ⑤工程质量问题⑥其他。填报时只填写序号。
2．附表1已经填报的项目，附表2不再重复填报。
附件3
包头市房屋已征收（拆迁）未回迁安置项目统计表
填表单位： 包头市住房保障和房屋管理局 填表日期：2018年4月30日
序号 | 旗县市区 | 企业名称 | 统一社会 信用代码 | 项目名称 | 用途 | 规划建设面积（㎡） |
| 计划安置总套数 | 征收时间 | 约定回迁时间 | 未能安置原因 | |
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| 已安置（套） | 未安置（套） |
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1 |
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2 |
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3 |
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合计 |
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统计说明：
未能安置原因是指①资金链断裂 ②建设项目手续不全 ③债务纠纷④受征收进度影响 ⑤工程质量问题⑥其他。填报时只填写序号。
附件4
包头市房地产“烂尾”项目统计表
填表单位： 填表日期： 年 月 日
序号 | 旗县市区 | 企业名称 | 统一社会信用代码 | 项目名称 | 用途 | 规划 建设 面积 （万㎡） | 建设栋数 | 总套数 | 形象进度 | 国有土地使用证 | 建设用地规划许可证 | 建设工程规划许可证 | 建设工程施工许可证 | 商品房（预）销售 许可证 | “烂尾”原因 | “烂尾” 项目 最后 停工 时间 | ||||
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| 刚 开 槽 | 基础完工 | 主体结构过半 | 主体结构封顶 | 内外装修已完成，小区环境配套设施未完成 |
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统计说明：
1．“烂尾”项目是指停建一年以上的房地产开发项目；
2．“烂尾”原因包括：①资金链断裂 ②建设项目手续不全 ③债务纠纷④受征收进度影响 ⑤工程质量问题⑥其他。填报时只填写序号。
附件5
包头市房地产开发企业延期交房项目统计表
填表单位： 填表日期： 年 月 日
序号 | 旗县市区 | 企业名称 | 统一社会信用代码 | 项目名称 | 用途 | 规划建设 面积 （万㎡） | 建设栋数 | 形象进度 | 约定 交房 时间 | 户数 | 延期交房原因 | |||||||
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| 未开工（栋） | 刚开槽（栋） | 基础 完工（栋） | 主体结构过半（栋） | 主体结构封顶（栋） | 内外装修已完成基础配套设施未完成（栋） |
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| 已交房（套） | 延期（套） |
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统计说明：
1．延期交房原因包括：①资金链断裂 ②建设项目手续不全 ③债务纠纷④受征收进度影响 ⑤工程质量问题⑥其他。填报时只填写序号。
2．附表1已经填报的项目，附表2不再重复填报，
附表6
包头市房屋已征收（拆迁）未回迁安置项目统计表
填表单位： 填表日期： 年 月 日
序号 | 旗县 市区 | 企业名称 | 统一社会信用代码 | 项目名称 | 用途 | 规划建设面积（㎡） |
| 计划安置总套数 | 征收时间 | 约定回迁时间 | 未能安置原因 | |
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| 已安置（套） | 未安置（套） |
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合计 |
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统计说明：
未能安置原因是指①资金链断裂 ②建设项目手续不全 ③债务纠纷④受征收进度影响 ⑤工程质量问题⑥其他。填报时只填写序号。
