包头市教育局关于实施城乡学校结对共建促进城乡教育一体化发展的实施意见
各旗县区教育局、直属各学校：
为贯彻落实张院忠书记在听取市领导分管战线工作汇报时提出的实施城乡学校结对、促进教育均衡发展的有关要求，经局党委研究决定，在县域联盟工作开展的基础上，实施市区中小学校结对帮扶农村牧区学校，精准施策，推动教育扶贫扶智，现就有关工作提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、工作目标
组建区域教育联盟及学校结对，充分发挥市区教育资源的示范、引领作用，实现城区优质教育资源与农牧区共享，整体提升农牧区教育的质量和水平。在实施过程中，要充分挖掘农牧区办学优势和特色，立足本地实际，共享城区优质教育资源，力争用三年时间使农牧区学校整体办学水平、综合实力、社会满意度达到市区平均水平。
二、县域联盟
昆区-土右旗青山区-达茂旗、石拐区 昆区、青山区、东河区-固阳县
三、主要模式
（一）共同发展模式：办学水平差距较小的结成城乡学校联合体，互相学习，互通有无，共同发展。
（二）对口帮扶发展模式：以对口支援的形式，由城区优质学校引领、带动农牧村薄弱学校持续健康发展。
除此之外，各结对学校可根据实际情况，探索其他有效办法。凡一所城区学校对多个地区多所农区学校的，将主要力量优先放在固阳县，凡一所学校对一个地区多所农区学校的，由所属教育局确定一个为紧密型帮扶，其他为松散型帮扶。
四、工作内容
（一）县域联盟 土右旗、固阳县、达茂旗、石拐区积极引进昆区、青山区、东河区等地区的先进办学理念，在教师队伍建设、学校管理、教科研、教改、考核评价等方面不断创新，市三区应积极主动为农牧区提供有效帮助。
（二）学校结对
1.学校管理。以一学年为一个周期，被帮扶学校每学期至少派出一名管理干部到结对学校挂职学习、交流。帮扶学校要为其提供必要的办公条件，并毫无保留地安排其参与学校全过程的管理。
2.教师支援。以一学年为一个周期，结对学校互派骨干教师到对方学校服务，每学年至少派出三名不同学科教师（需在当年的工作安排中附名单），通过授课、听评课、专题讲座、集体备课、命制试题等形式开展交流、学习。
3.学生成长。结对学校通过城乡学生“手拉手”、“同频互动”、研学游学等形式，共同组织交流活动。 4.资源共享。同步安排学校全年教学活动，实施教学进度、教研活动、考试试题、考试分析、考试评估一体化。通过“同频互动”，录播精品课。网上推送、交流精品课件，实现资源共享。
五、考核评价
每年年底，市教育局按照工作内容，对县域联盟教育局和结对学校开展考核评价，并将评价结果抄报市委、市政府，据此予以通报奖励或批评。
凡支教满一年及以上的教师，由市教育局统一发放支教证书。城镇中小学教师申报高级教师职称（职务），原则应有1年以上在薄弱学校或农村牧区学校任教经历。从2020年起，义务教育学校校长教师申报正高级、高级教师职称（职务），原则应有3年以上在农村牧区学校或相对薄弱学校任教经历。
六、保障措施
（一）组织领导。县域联盟教育局成立由两地教育局局长为组长，其他局领导为副组长，相关科（股）室长和各结对学校校长为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在两局的基础教育科（股）。
（二）制定方案。各联盟教育局本着急事快办原则，务于3月9日中午12：00前将三年规划和2017年全年工作安排以红头文件报市教育局基础教育科。各结对学校每月向两地基教科报送工作进展情况，联盟教育局每学期向市教育局基础教育科报送工作开展情况（邮箱：bt5155469 126.com，联系人：张剑博，联系电话：5177016）。
（三）经费支持。市教育局将按照相关标准统一拨付经费。各联盟教育局按照工作内容，做好经费测算工作，并于3月9日中午12：00前汇总后报市教育局规财科（邮箱：btjyjjck 126.com，联系人：王晓敏，联系电话：5143028）。
（四）表彰奖励。每年年底市教育局组织召开表彰大会，对在统筹城乡教育发展、推进城乡教育一体化工作中做出突出贡献的旗县区教育局、学校和个人予以表彰奖励。
附件：城乡学校结对帮扶名单
包头市教育局关于实施城乡学校结对共建促进城乡教育一体化发展的实施意见
各旗县区教育局、直属各学校：
为贯彻落实张院忠书记在听取市领导分管战线工作汇报时提出的实施城乡学校结对、促进教育均衡发展的有关要求，经局党委研究决定，在县域联盟工作开展的基础上，实施市区中小学校结对帮扶农村牧区学校，精准施策，推动教育扶贫扶智，现就有关工作提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、工作目标
组建区域教育联盟及学校结对，充分发挥市区教育资源的示范、引领作用，实现城区优质教育资源与农牧区共享，整体提升农牧区教育的质量和水平。在实施过程中，要充分挖掘农牧区办学优势和特色，立足本地实际，共享城区优质教育资源，力争用三年时间使农牧区学校整体办学水平、综合实力、社会满意度达到市区平均水平。
二、县域联盟
昆区-土右旗青山区-达茂旗、石拐区 昆区、青山区、东河区-固阳县
三、主要模式
（一）共同发展模式：办学水平差距较小的结成城乡学校联合体，互相学习，互通有无，共同发展。
（二）对口帮扶发展模式：以对口支援的形式，由城区优质学校引领、带动农牧村薄弱学校持续健康发展。
除此之外，各结对学校可根据实际情况，探索其他有效办法。凡一所城区学校对多个地区多所农区学校的，将主要力量优先放在固阳县，凡一所学校对一个地区多所农区学校的，由所属教育局确定一个为紧密型帮扶，其他为松散型帮扶。
四、工作内容
（一）县域联盟 土右旗、固阳县、达茂旗、石拐区积极引进昆区、青山区、东河区等地区的先进办学理念，在教师队伍建设、学校管理、教科研、教改、考核评价等方面不断创新，市三区应积极主动为农牧区提供有效帮助。
（二）学校结对
1.学校管理。以一学年为一个周期，被帮扶学校每学期至少派出一名管理干部到结对学校挂职学习、交流。帮扶学校要为其提供必要的办公条件，并毫无保留地安排其参与学校全过程的管理。
2.教师支援。以一学年为一个周期，结对学校互派骨干教师到对方学校服务，每学年至少派出三名不同学科教师（需在当年的工作安排中附名单），通过授课、听评课、专题讲座、集体备课、命制试题等形式开展交流、学习。
3.学生成长。结对学校通过城乡学生“手拉手”、“同频互动”、研学游学等形式，共同组织交流活动。 4.资源共享。同步安排学校全年教学活动，实施教学进度、教研活动、考试试题、考试分析、考试评估一体化。通过“同频互动”，录播精品课。网上推送、交流精品课件，实现资源共享。
五、考核评价
每年年底，市教育局按照工作内容，对县域联盟教育局和结对学校开展考核评价，并将评价结果抄报市委、市政府，据此予以通报奖励或批评。
凡支教满一年及以上的教师，由市教育局统一发放支教证书。城镇中小学教师申报高级教师职称（职务），原则应有1年以上在薄弱学校或农村牧区学校任教经历。从2020年起，义务教育学校校长教师申报正高级、高级教师职称（职务），原则应有3年以上在农村牧区学校或相对薄弱学校任教经历。
六、保障措施
（一）组织领导。县域联盟教育局成立由两地教育局局长为组长，其他局领导为副组长，相关科（股）室长和各结对学校校长为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在两局的基础教育科（股）。
（二）制定方案。各联盟教育局本着急事快办原则，务于3月9日中午12：00前将三年规划和2017年全年工作安排以红头文件报市教育局基础教育科。各结对学校每月向两地基教科报送工作进展情况，联盟教育局每学期向市教育局基础教育科报送工作开展情况（邮箱：bt5155469 126.com，联系人：张剑博，联系电话：5177016）。
（三）经费支持。市教育局将按照相关标准统一拨付经费。各联盟教育局按照工作内容，做好经费测算工作，并于3月9日中午12：00前汇总后报市教育局规财科（邮箱：btjyjjck 126.com，联系人：王晓敏，联系电话：5143028）。
（四）表彰奖励。每年年底市教育局组织召开表彰大会，对在统筹城乡教育发展、推进城乡教育一体化工作中做出突出贡献的旗县区教育局、学校和个人予以表彰奖励。
附件：城乡学校结对帮扶名单
2017年3月7日
