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乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市2015年退役士兵安置意见》的通知

  • 发布部门: 乌海市政府
  • 发文字号:乌海政办发[2016]14号
  • 发布日期:2016.05.11
  • 实施日期:2016.05.11
  • 时效性: 现行有效
  • 效力级别: 地方工作文件
  • 法规类别: 退伍军人安置


乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市2015年退役士兵安置意见》的通知
(乌海政办发〔2016〕14号)



各区人民政府,市府各部门,各企事业单位:
  经市政府同意,现将《乌海市2015年退役士兵安置意见》印发给你们,请认真贯彻执行。

  2016年5月11日

  乌海市2015年退役士兵安置意见

  为贯彻落实《退役士兵安置条例》《内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区民政厅关于做好退役士兵安置改革工作实施意见的通知》(内政办发〔2013〕119号)和《内蒙古自治区人民政府关于做好2015年度退役士兵接收安置工作的通知》(内政发〔2015〕31号)精神,确保我市退役士兵安置工作顺利进行,圆满完成上级下达我市的安置任务,结合我市实际,提出退役士兵安置意见:

  一、接收安置范围

  依据《退役士兵安置条例》第29条规定,2014年冬季退出现役士兵符合下列条件且未选择自主就业安置的,由政府安置就业:

  (一)服现役满12年的士官。

  (二)服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的士兵。

  (三)因战致残被评定为5级至8级残疾等级的士兵。

  (四)烈士子女士兵。

  依据《退役士兵安置条例》第53条三款规定,2011年11月1日前入伍,2014年冬季退出现役且退役时未选择自主就业安置方式的下列士官,可以选择由政府安置就业或者以自谋职业方式安置:

  (五)服现役满10年、11年符合全程退役条件的士官。

  (六)服现役满上士军衔规定年限的直接从非军事部门招收的士官。

  (七)因公致残被评定为5级至8级残疾等级的士官。

  (八)从城镇(非农户籍)青年中征集入伍或者从高校在校大学生中征集入伍(退役后不再复学)且服役期间被选取为士官的。

  除符合以上条件及退休、供养条件的退役士兵外,其他退役士兵都应以扶持自主就业的方式进行接收安置。


  二、安置意见

  (一)退役士兵安置改革后,符合由政府安排工作条件的退役士兵,均在部队服役时间较长,对部队建设贡献也较大。对这些退役士兵的安置,各区要高度重视,采取有效措施,充分发挥事业单位和国有企业安置退役士兵的主渠道作用,充分体现政府对他们的关心和优待。结合城镇化进程和公共服务均等化要求,挖掘社区服务、社会工作、农技推广等基层公共管理和服务领域的就业潜力,力争提供更多收入有保障的就业岗位。积极研究制定公开公正公平的安置办法,努力实现以服役时间和工作贡献为主要评价标准的“阳光”安置。任何部门和行业不得拒绝接收或限制所属单位接收退役士兵,严禁以劳务派遣等形式代替接收安置。

  (二)承担安排退役士兵工作任务的单位应当按时完成市政府下达的安排退役士兵工作任务,在退役士兵安置工作主管部门开出介绍信1个月内安排退役士兵上岗,并与退役士兵依法签订期限不少于3年的劳动合同或者聘用合同。依法合理确定工资福利,做好社会保险关系接续,保证享受本单位同等条件人员的同等待遇,服现役10年以上的退役士兵,接收单位应当与其签订无固定期限劳动合同。

  (三)非因退役士兵本人原因,接收单位未按照规定安排退役士兵上岗的,从安置部门开出分配介绍信之日起,要按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准逐月发给退役士兵生活费至其上岗为止。

  (四)符合安排工作条件的退役士兵无正当理由在接到安排工作通知后,逾期半年不到接收单位报道的,视为自动放弃安排工作待遇,安置部门不再负责安排其工作。在待安排工作期间被依法追究刑事责任的,取消其安排工作待遇。

  (五)自主就业退役士兵地方经济补助标准,义务兵按实际服役年限计发,年标准不低于其退役上年度当地城镇居民人均可支配收入。获得荣誉称号或立功者,按部队退役金增发比例增发;自主就业退役士官(包括直招士官)在义务兵两年经济补助基础上,按其士官服役实际年限增发,年增发标准为:同年度自主就业退役义务兵地方经济补助年标准的10%。如符合政府安排工作条件,未在部队选择自主就业而在地方选择自谋职业,服役满12年士官和义务兵(包括复员士官)的补助标准应分别不低于其退役上年度当地城镇居民人均可支配收入的5倍和3倍。自主就业退役士兵地方经济补助金,按属地管理的原则,由各区民政局负责发放。

  (六)对自主就业退役士兵从事个体经营的,除国家限制行业外,自其在工商行政管理部门首次注册登记起3年内,免收管理类、登记类和证照类等行政事业性收费,自其领取税务登记证起3年内,限额减免营业税、城市维护建设费、教育附加费和个人所得税,限额标准为每户每年8000元,最高上浮20%。对接收安置自主就业退役士兵的企业,按实际新接收退役士兵人数依次扣减营业税、城市维护建设费、教育附加费和企业所得税,定额标准为每人每年4000元,最高可上浮50%。对有创业能力的退役士兵,可给予5万元的小额担保贷款,从事微利项目的给予财政贴息。

  (七)鼓励退役士兵自谋职业。由本人向市、区两级安置部门提出自谋职业书面申请,填写《城镇退役士兵自谋职业审批表》,经批准后,由市、区人民政府发给自谋职业一次性经济补助金。发放标准为:1. 退役义务兵5.2万元;2. 一期士官5.8万元;3. 二期士官6.5万元;4. 三期士官7.2万元。5. 伤病残退役士兵自谋职业的,以上述标准为基数,从七级起每高一个伤病残等级增加4000元,安置部门不再为其安排工作。

  (八)进一步强化退役士兵培训工作。按照《自治区人民政府、内蒙古军区关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的意见》(内政发〔2011〕75号)及自治区民政厅、教育厅、财政厅等部门《关于印发开放教育进军营计划实施方案的通知》(内民政安〔2013〕270号)和自治区民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅《关于印发〈退役士兵职业教育和技能培训实施方案〉的通知》(内民政安〔2014〕73号)要求,加强对退役士兵教育培训工作的政策宣传和组织实施,认真落实“入伍与入学相结合”工作,最大限度满足退役士兵参加教育培训的意愿,切实提高他们的文化水平和职业技能。

  (九)在今后的“双拥模范先进单位”评比中,对未完成安置任务的单位,一律不评为“双拥模范先进单位”。

  (十)各区安置任务,由各区人民政府负责制定分配方案,组织实施并报市安置办公室备案。

  (十一)市政府督查室同市安置部门将对近年来退役士兵安置情况进行督查,以保证安置圆满落实。


  三、组织领导

  各区、各部门要按照中央关于改进工作作风的要求,从支持国防和军队建设、维护国家安全和发展利益的大局出发,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,切实加强对退役士兵安置工作的组织领导,全力做好退役士兵安置工作。

  (一)各区人民政府要将退役士兵安置工作列入政府工作重要议事日程,及时研究解决相关问题。

  (二)各区人民政府要将自主就业退役士兵经济补助经费、职业教育和技能培训经费、符合安置条件退役士兵待安排工作期间生活补助费纳入财政预算,保障所需经费按时足额到位。

  (三)各区人民政府要采取扎实有效措施,对违反安置法律法规,特别是拒绝接收政府下达的安置任务和歧视、损害退役士兵合法权益的单位、个人,依法予以处罚,以维护退役士兵安置法律法规和政策的严肃性。